l titular del Senado sostuvo que su cargo no implica asumir la Presidencia por la ausencia temporal del mandatario y señaló que cualquier sucesión debe sujetarse a los mecanismos establecidos por la Constitución.
El presidente de la Cámara de Senadores, Diego Ávila, afirmó este miércoles que Rodrigo Paz continúa siendo el presidente de Bolivia, pese a encontrarse fuera del territorio nacional, y descartó que su ausencia temporal implique una transferencia automática del mando al titular del Senado.
La declaración se produce en medio de la controversia generada por las diferentes interpretaciones sobre quién debe ejercer la Presidencia mientras Paz se encuentra en Estados Unidos y el vicepresidente Edmand Lara cumple una agenda oficial en Paraguay.
Ávila explicó que su actual función corresponde a la Presidencia del Senado y que esa condición no lo convierte automáticamente en jefe de Estado. “El presidente es Rodrigo Paz y yo estoy aquí como presidente del Senado”, sostuvo.
El senador también se refirió a las declaraciones del fiscal general del Estado, Roger Mariaca, quien este miércoles lo calificó como “presidente constitucional” ante la ausencia simultánea de Paz y Lara. Ávila indicó que no escuchó directamente las declaraciones de Mariaca y, por ello, evitó pronunciarse sobre el contexto en que fueron realizadas.
DEBATE ENTRE CONSTITUCIÓN Y DECRETO
La controversia gira en torno a la interpretación de las normas que regulan la ausencia temporal del jefe de Estado.
El artículo 169 de la Constitución Política del Estado establece que, ante una ausencia temporal del Presidente, la Vicepresidencia asume la Presidencia por un periodo que no puede superar los 90 días. En caso de ausencia definitiva, la Carta Magna establece una línea sucesoria que contempla al Vicepresidente, al presidente del Senado y posteriormente al presidente de Diputados.
Por otra parte, el Gobierno sostiene que el Decreto Supremo 5515 permite al mandatario continuar ejerciendo sus atribuciones desde el exterior mediante medios tecnológicos cuando su salida del país sea temporal. Esa interpretación es cuestionada por quienes consideran que debe aplicarse directamente el mecanismo previsto en la Constitución.
Consultado sobre si un decreto podría estar por encima de la Constitución, Ávila sostuvo que ninguna norma puede tener una jerarquía superior a la Carta Magna y remarcó que los mecanismos de ausencia y sucesión deben interpretarse dentro del marco constitucional.
¿QUÉ OCURRE ANTE UNA AUSENCIA DEFINITIVA?
El presidente del Senado también explicó el orden de sucesión previsto ante una eventual ausencia definitiva o renuncia del jefe de Estado.
Según su explicación, en primera instancia corresponde asumir al vicepresidente. Si esta autoridad tampoco pudiera ejercer el cargo, la sucesión pasaría al presidente del Senado y posteriormente al titular de la Cámara de Diputados, conforme a la previsión constitucional.
De esta manera, Ávila sostuvo que su actual posición al frente del Senado no significa que haya una transferencia automática de la Presidencia mientras Rodrigo Paz se encuentre fuera del país, en un momento en que las autoridades mantienen distintas interpretaciones sobre el alcance de las normas que regulan la conducción del Estado.
